對于水環(huán)境管理來說,水質(zhì)監(jiān)測起著標尺作用。要讓水質(zhì)監(jiān)測的標尺作用落地生根,讓標尺的端頭放下、放好,真實反映水環(huán)境質(zhì)量狀況。 水環(huán)境監(jiān)測是水環(huán)境管理和科學決策的重要基礎(chǔ),是評價考核各級政府改善水環(huán)境質(zhì)量和治理水環(huán)境污染成效的重要依據(jù)。然而,由于利益驅(qū)動,在有些地方,水環(huán)境監(jiān)測工作中弄虛作假事件仍未完全杜絕。一些人員通過擅自挪動監(jiān)測點位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、篡改樣品分析和監(jiān)測報告結(jié)果等惡劣行徑,使得監(jiān)測結(jié)果的真實性大打折扣。 為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性,各部門紛紛重拳出擊。2015年1月1日,修訂后的《環(huán)境保護法》正式施行,明確規(guī)定了“篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”等違法行為的量刑標準,將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題提升至法律層面。2015年12月29日,環(huán)境保護部印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的情形進行了界定,有力地保證了新環(huán)保法的落實。2016年11月1日,環(huán)境保護部頒布《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》,為環(huán)境監(jiān)測工作的真實性保駕護航。2016年12月26日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,首次將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為納入污染環(huán)境罪。 這一系列舉措取得了積極成效。特別是《水污染防治行動計劃》頒布后,為提高國家地表水網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性和可比性,環(huán)境保護部組織編制了《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測任務作業(yè)指導書(試行)》,從樣品采集、保存和運輸、現(xiàn)場監(jiān)測項目操作、實驗室分析測試方法選擇和操作、內(nèi)部質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等多方面,進一步明確了監(jiān)測任務全過程的科學操作規(guī)程。
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