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污水處理廠瞬時采樣是超標排放嗎?

時間:2022-02-22 11:16:17   訪客:910

   我們知道,在污水排放口安裝水質(zhì)監(jiān)測儀目的就是檢測水中的相關指標是否有超標,但瞬時監(jiān)測出超標算超標排放嗎?這個問題在一些案件中頗有爭議!本章和大家一起了解網(wǎng)上說的一些爭議。
認為瞬間也是超標排放,環(huán)辦政法函[2017]1624號復函明確規(guī)定:污水處理廠現(xiàn)場即時采樣即為一次性采樣,根據(jù)我國環(huán)境保護總局公告2007年第16號的規(guī)定,是可以判定瞬間超標也算是超標排放的。

   但也有人認為這樣不合理,根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》4.1.4.2的規(guī)定,污水處理廠水污染物是否超標,是要在24小時日均值來認定,不能瞬時超標認定超標排放。
理由是什么呢?
一、環(huán)辦政法函[2017]1624號復函曲解了環(huán)境保護總局公告2007年第16號的內(nèi)容
   環(huán)辦政法函[2017]1624號復函認為,現(xiàn)場即時采樣可作為判定是否超標的證據(jù)的依據(jù),主要是環(huán)境保護總局公告2007年第16號中規(guī)定,排放標準中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標的技術依據(jù),在任何時間、任何情況下,排污單位的排污行為均不得違反排放標準中的有關規(guī)定。
   但排放標準中,除了排放方式、排放限值的規(guī)定外,還有取樣與監(jiān)測的規(guī)定。《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》取樣與監(jiān)測部分,對于污水處理廠取樣位點、取樣頻次、監(jiān)測方法都作了專門的規(guī)定說明。
 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》4.1.4.2明確規(guī)定,取樣頻率為至少每2小時一次,取24小時混合樣,以日均值計。
   依據(jù)上述標準規(guī)定的內(nèi)容,要認定污水處理廠超標排放,至少要每2小時取一次水樣,24小時至少應有12份水樣,混合制成待檢水樣。該混合水樣超標,才能認定污水處理廠存在《水污染防治法》中的超標排放行為。
   環(huán)辦政法函[2017]1624號復函僅關注排放方式、排放限值的規(guī)定,而忽略取樣與監(jiān)測的規(guī)定,為斷章取義,曲解相關規(guī)定的內(nèi)容。
二、瞬時超標是否為超標排放,取決于行業(yè)排放標準的規(guī)定
   在污染物排放標準的選用規(guī)則中,行業(yè)標準比綜合標準好。即,存在行業(yè)標準時,需要先適用行業(yè)標準。
   在各類行業(yè)標準中,如技術規(guī)范中認可即時一次性采樣,也就是瞬時超標,都會在標準的加述:各級環(huán)保部門在對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時,可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果,作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。
   而《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中,并沒有認可即時一次性采樣的合法性,也就是說,瞬時超標在污水處理廠的排放中并不適用。
三、認可瞬時超標也不符合污水處理廠的實際
   污水處理廠的進水水質(zhì)直接影響到出水水質(zhì)。因進水水質(zhì)的復雜及不可控性,要求污水處理廠隨時跟著進水水質(zhì)變化來調(diào)節(jié)工藝是不可能實現(xiàn)的。同時,進水水質(zhì)的變化情況,也需要時間反映到調(diào)試員那里。
綜上所述,即時一次性采樣的監(jiān)測結(jié)果,不能作為認定污水處理廠超標排放的依據(jù);瞬時超標也不是《水污染防治法》意義上的超標排放。
   


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